দাতব্য ও পুঁজির জন্য একটি বিশ্বজনীন বহুধর্মীয় প্রতিষ্ঠান
এই প্রস্তাবে এমন একটি বিশ্বজনীন বহুধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের প্রতিষ্ঠার কথা বলা হয়েছে, যা দাতব্যকে কল্যাণের জন্য ব্যবহৃত নানা ধরনের পুঁজির একটি হিসেবে দেখে। এটি স্বতন্ত্র দায়িত্বসম্পন্ন দুটি বিচারব্যবস্থার উপর গড়া: ৫০১(সি)(৩) ধারার অধীনে ফেডারেল স্বীকৃতিপ্রার্থী একটি নিউ ইয়র্ক অলাভজনক সংস্থা মার্কিন দাতা-বাজারে বিশ্বজনীন দাতব্য প্রবেশদ্বার হিসেবে কাজ করে, আর একটি লুক্সেমবার্গ ফাউন্ডেশন স্থায়ী বিশ্ব প্রাতিষ্ঠানিক কেন্দ্র হিসেবে কাজ করে — যেখানে থাকে স্থায়ী তহবিল, আন্তর্জাতিক অনুদান প্রদান, প্রাতিষ্ঠানিক অংশীদারিত্ব এবং, অঙ্গীকার যথেষ্ট হলে, লুক্সেমবার্গে তত্ত্বাবধানাধীন একজন বিকল্প বিনিয়োগ তহবিল ব্যবস্থাপকের অধীনে একটি নিয়ন্ত্রিত প্রভাব-বিনিয়োগ প্ল্যাটফর্ম।
প্রতিষ্ঠানটির স্বতন্ত্র কৌশল হল অনুঘটক পুঁজি। দান করা প্রতিটি ডলার অনুদান হিসেবে বিলিয়ে দেওয়ার বদলে দাতব্য পুঁজি পাঁচটি ভাণ্ডারে নিয়োজিত হয় — অনুদান, স্থায়ী তহবিল, প্রথম-ক্ষতি অনুঘটক পুঁজি, কর্মসূচি-সংশ্লিষ্ট বিনিয়োগ এবং উদ্যোগ-দাতব্য — যাতে প্রতিটি বড় দানের একটি অংশ কল্যাণকে বিনিয়োগযোগ্য করে তুলতে কাজ করে, উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান ও বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের এমন প্রকল্পে টেনে আনে যেগুলিতে কেবল দাতব্য কখনও বড় মাত্রায় অর্থায়ন করতে পারত না।
“পুঁজি নিয়োজিত হবে মানবিক প্রয়োজন, পরিমাপযোগ্য প্রভাব ও দায়িত্বশীল তত্ত্বাবধান অনুসারে, উপকারভোগীর ধর্মবিশ্বাস, জাতীয়তা, নৃগোষ্ঠী, লিঙ্গ বা বিশ্বাসের ভিত্তিতে কোনও বৈষম্য ছাড়াই।”
এই কাঠামোর প্রতিটি সত্তার জন্য বাধ্যতামূলক
প্রতিষ্ঠাকালীন আবেদনটি ইচ্ছাকৃতভাবে ধাপে ধাপে সাজানো। ১০ লক্ষ ডলারের প্রতিষ্ঠাতা পুঁজিকরণ দুটি সত্তা, পরিচালনা ও পরিপালন কাঠামো এবং স্বচ্ছতা প্ল্যাটফর্ম গড়ে তোলে — যাতে কোনও মুখ্য দাতার সঙ্গে প্রথম আলোচনাটি ইতিমধ্যেই বিদ্যমান একটি প্রতিষ্ঠান থেকে শুরু হয়। এরপর দশ থেকে বিশজন প্রতিষ্ঠাতা পৃষ্ঠপোষকের ২.৫ কোটি ডলারের প্রতিষ্ঠাকালীন রাউন্ড স্থায়ী তহবিলের বীজ বোনে, প্রথম পতাকাবাহী কর্মসূচিগুলিতে অর্থায়ন করে এবং তিন বছরের পরিচালন সংস্থান জোগায়।
সব সংখ্যাই দৃষ্টান্তমূলক পরিকল্পনা-সংখ্যা, নিউ ইয়র্ক ও লুক্সেমবার্গের আইন উপদেষ্টাদের পর্যালোচনা সাপেক্ষ।
নিউ ইয়র্ক ও লুক্সেমবার্গ সমান্তরাল দুটি দাতব্য সংস্থা নয়। এগুলি একটিমাত্র বিশ্ব পরিচালনা পরিষদের অধীনে একটিমাত্র প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর অংশ — একটি সনদ, একটি নৈতিক মানদণ্ড, একটি প্রভাব-পদ্ধতি, একটি সমন্বিত প্রতিবেদন।
কাঠামো২.৫ কোটি ডলারের প্রথম-ক্ষতি দাতব্য পুঁজি প্রায় ৭.৫ কোটি ডলারের উন্নয়ন ও প্রাতিষ্ঠানিক পুঁজি এবং তার সঙ্গে ১০ কোটি ডলারের বেসরকারি পুঁজিকে ধারণ করতে পারে। দাতব্য কেবল কল্যাণে অর্থায়নের জন্য নয়, কল্যাণকে বিনিয়োগযোগ্য করে তোলার জন্যও ব্যবহৃত হয়।
প্রস্তাবনানির্দিষ্ট পুঁজি-হিসাব প্রতিটি ঐতিহ্যের নিয়ম অক্ষুণ্ণ রাখে — একটি সর্বজনীন তহবিল, যাকাত, ওয়াকফ ও অন্যান্য ঐতিহ্যের জন্য পৃথকীকৃত ধর্মীয় তহবিল, এবং বিশেষ উদ্দেশ্যের মানবিক ভাণ্ডার। পৃথকীকরণের নিয়মের মালিক ধর্মীয় মানদণ্ড কমিটি; বিনিয়োগ কমিটি তা লঙ্ঘন করতে পারে না।
পরিচালনাযদিও আইআরএস-এর সমতুল্যতা নির্ধারণ ও ব্যয়-দায়বদ্ধতা ব্যবস্থা আনুষ্ঠানিকভাবে বেসরকারি ফাউন্ডেশনগুলির উপর প্রযোজ্য, এই কাঠামোর প্রতিটি আন্তঃসীমান্ত হস্তান্তর স্বেচ্ছায় ব্যয়-দায়বদ্ধতার মানদণ্ড অনুসারে গড়া, মার্কিন সত্তাটি শেষ পর্যন্ত যে শ্রেণিবিন্যাসই পাক না কেন।
সেই শৃঙ্খলের প্রতিটি কড়ি বহন করে উদ্দেশ্যগত বিধিনিষেধ, প্রকল্প শনাক্তকারী, বাজেট, মাইলফলক, অর্থ পাচার ও নিষেধাজ্ঞা যাচাই, প্রতিবেদনের বাধ্যবাধকতা, প্রভাব-সূচক, নিরীক্ষার অধিকার এবং তহবিল ফেরতের শর্ত।
ছয়টি অংশ। এর দুটিতে রয়েছে পুঁজিকরণের সংখ্যা ও প্রতিষ্ঠাকালীন শর্তাবলি, এবং সেগুলি সম্ভাব্য প্রতিষ্ঠাতা ও তাঁদের উপদেষ্টাদের জন্য সংরক্ষিত।
প্রথমত, প্রতিষ্ঠাতা পুঁজিকরণ: প্রায় ১০ লক্ষ ডলার, প্রতিষ্ঠাতাদের অবদান হিসেবে গঠিত, যা নিউ ইয়র্কের দাতব্য সংস্থাটি প্রতিষ্ঠা করে, লুক্সেমবার্গ ফাউন্ডেশনে পুঁজি জোগায়, পরিচালনা সংস্থাগুলি বসায় এবং পরিপালন ও স্বচ্ছতার পরিকাঠামো গড়ে। দ্বিতীয়ত, ২.৫ কোটি ডলারের প্রতিষ্ঠাকালীন রাউন্ডের জন্য প্রতিষ্ঠাতা পৃষ্ঠপোষকদের অঙ্গীকার।