ولايتان قضائيتان، مؤسسة واحدة
نيويورك ولوكسمبورغ ليستا جمعيتين خيريتين متوازيتين. هما جزءان من بنية مؤسسية واحدة تحت مجلس حاكم عالمي واحد — ميثاق واحد، ومعيار أخلاقي واحد، ومنهجية أثر واحدة، وتقرير موحّد واحد.
البنيةمؤسسة عالمية متعددة الأديان للعمل الخيري ورأس المال
يصف هذا المقترح تأسيس مؤسسة عالمية متعددة الأديان تتعامل مع العمل الخيري بوصفه واحداً من عدة أشكال لرأس المال الموجَّه للخير. وهي مبنية على ولايتين قضائيتين بتفويضين متمايزين: شركة غير هادفة للربح في نيويورك تسعى للحصول على الاعتراف الفيدرالي بموجب المادة 501(c)(3) لتكون البوابة الخيرية العالمية إلى سوق المانحين الأمريكي، بينما تكون مؤسسة لوكسمبورغية المقر المؤسسي العالمي الدائم — إذ تحتضن الوقف الدائم، وتقديم المنح الدولية، والشراكات المؤسسية، ومتى بررت الالتزامات ذلك، منصة استثمار أثر منظَّمة تحت إدارة مدير صناديق استثمار بديلة خاضع للإشراف في لوكسمبورغ.
الآلية المميِّزة لهذه المؤسسة هي رأس المال المحفِّز. فبدلاً من أن يُمنح كل دولار متبرَّع به، يُوزَّع رأس المال الخيري على خمسة صناديق — المنح، والوقف الدائم، ورأس مال الخسارة الأولى المحفِّز، والاستثمارات المرتبطة بالبرامج، وفلانثروبيا المخاطر — بحيث يعمل جزء من كل هبة كبرى على جعل الخير قابلاً للاستثمار، فيجذب مؤسسات التنمية والمستثمرين من القطاع الخاص إلى مشروعات ما كان للعمل الخيري وحده أن يمولها على نطاق واسع.
“يُوزَّع رأس المال وفقاً للحاجة الإنسانية والأثر القابل للقياس والإدارة المسؤولة، دون تمييز على أساس دين المستفيد أو جنسيته أو عرقه أو جنسه أو معتقداته.”
مُلزِم لكل كيان في البنية
الطلب التأسيسي متدرج عن قصد. رسملة تأسيسية قدرها مليون دولار تُنشئ الكيانين، وبنية الحوكمة والامتثال، ومنصة الشفافية — بحيث يبدأ أول حوار مع مانح مِرساة من مؤسسة قائمة بالفعل. ثم تأتي جولة تأسيسية بقيمة ٢٥ مليون دولار من عشرة إلى عشرين راعياً مؤسِّساً لتغذية الوقف الدائم، وتمويل أولى البرامج الرائدة، وتوفير مدرج تشغيلي لثلاث سنوات.
جميع الأرقام أرقام تخطيطية توضيحية، خاضعة لمراجعة المستشارين القانونيين في نيويورك ولوكسمبورغ.
نيويورك ولوكسمبورغ ليستا جمعيتين خيريتين متوازيتين. هما جزءان من بنية مؤسسية واحدة تحت مجلس حاكم عالمي واحد — ميثاق واحد، ومعيار أخلاقي واحد، ومنهجية أثر واحدة، وتقرير موحّد واحد.
البنية٢٥ مليون دولار من رأس المال الخيري للخسارة الأولى قد تدعم ما يقارب ٧٥ مليون دولار من رأس المال التنموي والمؤسسي إضافة إلى ١٠٠ مليون دولار من رأس المال الخاص. فالعمل الخيري لا يُستخدم لتمويل الخير فحسب، بل لجعل الخير قابلاً للاستثمار.
الطرحتحافظ حسابات رأس المال المخصصة على قواعد كل تقليد ديني سليمة — صندوق عام، وصناديق دينية مفصولة للزكاة والوقف وسائر التقاليد، وصناديق إنسانية ذات غرض خاص. لجنة المعايير الدينية هي صاحبة قواعد الفصل؛ ولا تملك لجنة الاستثمار نقضها.
الحوكمةرغم أن نظامي تحديد التكافؤ ومسؤولية الإنفاق لدى دائرة الإيرادات الداخلية يحكمان رسمياً المؤسسات الخاصة، فإن كل تحويل عابر للحدود في هذه البنية مبني طوعاً وفق معيار مسؤولية الإنفاق، أياً كان التصنيف الذي يحصل عليه الكيان الأمريكي في نهاية المطاف.
كل حلقة في تلك السلسلة تحمل قيوداً على الغرض، ومعرِّفاً للمشروع، وميزانية، ومراحل إنجاز، وفحصاً لمكافحة غسل الأموال والعقوبات، ومتطلبات إبلاغ، ومؤشرات أثر، وحقوق تدقيق، وأحكاماً لاسترداد الأموال.
ستة أقسام. اثنان منها يحملان أرقام الرسملة والشروط التأسيسية، وهما محفوظان للمؤسسين المحتملين ومستشاريهم.
أولاً، الرسملة التأسيسية: نحو مليون دولار، مُهيكلة كمساهمات من المؤسسين، تُنشئ الجمعية الخيرية في نيويورك، وترسمل المؤسسة اللوكسمبورغية، وتُشكِّل هيئات الحوكمة، وتبني بنية الامتثال والشفافية. ثانياً، التزامات الرعاة المؤسِّسين تجاه الجولة التأسيسية البالغة ٢٥ مليون دولار.