二つの法域、ひとつの機関
ニューヨークとルクセンブルクは並行する二つの慈善団体ではありません。単一のグローバル統治評議会のもとにある、ひとつの機関構造の各部です——ひとつの憲章、ひとつの倫理基準、ひとつのインパクト評価手法、ひとつの連結報告書。
構造慈善と資本のための多信仰のグローバル機関
本提案は、慈善を「善のための資本」のいくつかの形態のひとつとして扱う、多信仰のグローバル機関の創設について述べるものです。この機関は、異なる任務を担う二つの法域の上に築かれます。連邦の501(c)(3)認定を求めるニューヨークの非営利法人が、米国の寄付者市場に向けたグローバルな慈善の玄関口として機能し、他方でルクセンブルクの財団が恒久的なグローバル機関拠点として機能します。後者は恒久基金、国際助成、機関間の連携を担い、確約が正当化する段階に至れば、ルクセンブルクの監督下にあるオルタナティブ投資ファンド運用者のもとで規制されたインパクト投資プラットフォームをも擁します。
この機関を特徴づける仕組みは触媒資本です。寄付された一ドル一ドルをすべて助成として配り切るのではなく、慈善資本は五つのプールに配分されます——助成、恒久基金、初期損失を負担する触媒資本、事業関連投資、そしてベンチャー・フィランソロピーです。こうして大口の寄付の一部が善を投資可能にするために働き、慈善だけでは決して大規模に賄えない事業へと、開発金融機関や民間投資家を引き入れます。
“資本は、人間の必要、測定可能なインパクト、責任ある受託管理に従って投じられ、受益者の信仰・国籍・民族・性別・信条に基づく差別を行わない。”
構造内のすべての法人を拘束する
創設の要請は意図的に段階を踏みます。100万ドルの創設資本が二つの法人、ガバナンスとコンプライアンスの構造、そして透明性プラットフォームを立ち上げます——これにより、アンカー寄付者との最初の対話が、すでに存在する機関から始まります。続く十名から二十名の創設パトロンによる2,500万ドルの創設ラウンドが恒久基金の種を蒔き、最初の旗艦事業に資金を供し、三年分の運営資金を確保します。
すべての数値は例示のための計画上の数値であり、ニューヨークおよびルクセンブルクの法律顧問による検証を要します。
ニューヨークとルクセンブルクは並行する二つの慈善団体ではありません。単一のグローバル統治評議会のもとにある、ひとつの機関構造の各部です——ひとつの憲章、ひとつの倫理基準、ひとつのインパクト評価手法、ひとつの連結報告書。
構造2,500万ドルの初期損失負担型慈善資本は、7,500万ドル規模の開発・機関資本に加え、1億ドルの民間資本を支えうるものです。慈善は善に資金を供するためだけでなく、善を投資可能にするためにも用いられます。
提案指定資本勘定が各伝統の規範をそのまま保ちます——普遍基金がひとつ、ザカートやワクフなど各伝統のために分別された信仰基金、そして特定目的の人道プール。分別の規則は信仰基準委員会に属し、投資委員会がこれを覆すことはできません。
ガバナンス米国内国歳入庁の同等性判定および支出責任の制度は形式上は私的財団を規律するものですが、この構造における国境を越えるすべての送金は、米国法人が最終的にどの区分を得るかにかかわらず、自発的に支出責任の基準に沿って設計されています。
この連鎖の各環は、使途の制限、事業識別番号、予算、マイルストーン、マネー・ローンダリング防止および制裁スクリーニング、報告義務、インパクト指標、監査権、資金返還条項を伴います。
六つのセクション。うち二つは資本化の数値と創設条件を含み、将来の創設者およびその助言者のために留保されています。