慈善募金ではなく、ひとつの機関
本提案は、慈善を「善のための資本」のいくつかの形態のひとつとして扱う、多信仰のグローバル機関の創設について述べるものです。この機関は、異なる任務を担う二つの法域の上に築かれます。連邦の501(c)(3)認定を求めるニューヨークの非営利法人が、米国の寄付者市場に向けたグローバルな慈善の玄関口として機能し、他方でルクセンブルクの財団が恒久的なグローバル機関拠点として機能します。後者は恒久基金、国際助成、機関間の連携を担い、確約が正当化する段階に至れば、ルクセンブルクの監督下にあるオルタナティブ投資ファンド運用者のもとで規制されたインパクト投資プラットフォームをも擁します。
この機関を特徴づける仕組みは触媒資本です。寄付された一ドル一ドルをすべて助成として配り切るのではなく、慈善資本は五つのプールに配分されます——助成、恒久基金、初期損失を負担する触媒資本、事業関連投資、そしてベンチャー・フィランソロピーです。こうして大口の寄付の一部が善を投資可能にするために働き、慈善だけでは決して大規模に賄えない事業へと、開発金融機関や民間投資家を引き入れます。
信仰の伝統は、そのアイデンティティを手放すことなく参加します。指定資本勘定——普遍基金、ザカートやワクフなど各伝統のために分別された信仰基金、特定目的の人道プール——は、すべての信仰が同一の要件を持つかのように装うのではなく、各伝統の規範を尊重します。そしてひとつの根本原則が、構造内のすべての法人を拘束します。
資本は、人間の必要、測定可能なインパクト、責任ある受託管理に従って投じられ、受益者の信仰・国籍・民族・性別・信条に基づく差別を行わない。
創設の要請は意図的に段階を踏みます。100万ドルの創設資本が二つの法人、ガバナンスとコンプライアンスの構造、そして透明性プラットフォームを立ち上げます——これにより、アンカー寄付者との最初の対話が、すでに存在する機関から始まります。続く十名から二十名の創設パトロンによる2,500万ドルの創設ラウンドが恒久基金の種を蒔き、最初の旗艦事業に資金を供し、三年分の運営資金を確保します。その先の道は、受託管理下1億ドルを経て、十億ドル規模の善のための資本エコシステムへと続きます。
本提案書のすべての数値は例示のための計画上の数値であり、ニューヨークおよびルクセンブルクの法律顧問による検証を要します。本書末尾の重要な注記をご覧ください。