Eine weltweite, viele Glaubensrichtungen umfassende Institution für Philanthropie und Kapital
Dieser Vorschlag beschreibt die Gründung einer weltweiten, viele Glaubensrichtungen umfassenden Institution, die Philanthropie als eine von mehreren Formen von Kapital für das Gute begreift. Sie ruht auf zwei Rechtsordnungen mit getrennten Aufgaben: Eine New Yorker Non-Profit-Körperschaft, die die bundesrechtliche Anerkennung nach Abschnitt 501(c)(3) anstrebt, dient als weltweites philanthropisches Eingangstor zum amerikanischen Spendermarkt, während eine luxemburgische Stiftung als dauerhafter weltweiter institutioneller Sitz dient — sie beherbergt das Stiftungskapital, die internationale Fördertätigkeit, institutionelle Partnerschaften und, sobald die Zusagen es rechtfertigen, eine regulierte Plattform für wirkungsorientierte Investitionen unter einem beaufsichtigten luxemburgischen Verwalter alternativer Investmentfonds.
Der besondere Mechanismus der Institution ist katalytisches Kapital. Statt jeden gespendeten Dollar als Zuwendung auszureichen, wird philanthropisches Kapital auf fünf Töpfe verteilt — Zuwendungen, dauerhaftes Stiftungskapital, katalytisches Erstverlustkapital, programmbezogene Investitionen und unternehmerische Philanthropie —, sodass ein Teil jeder größeren Gabe daran arbeitet, das Gute investierbar zu machen, und Entwicklungsinstitutionen wie private Investoren in Vorhaben zieht, die Philanthropie allein niemals in großem Maßstab finanzieren könnte.
“Kapital wird nach menschlicher Not, messbarer Wirkung und verantwortungsvoller Treuhänderschaft eingesetzt, ohne Diskriminierung aufgrund des Glaubens, der Staatsangehörigkeit, der ethnischen Herkunft, des Geschlechts oder der Überzeugungen der begünstigten Person.”
Bindend für jede Einheit dieser Architektur
Die Gründungsbitte ist bewusst gestuft. Eine Gründungskapitalisierung von 1 Million Dollar errichtet beide Einheiten, die Führungs- und Regelwerksarchitektur sowie die Transparenzplattform — damit das erste Gespräch mit einem Ankerspender von einer Institution ausgeht, die bereits besteht. Eine Gründungsrunde von 25 Millionen Dollar mit zehn bis zwanzig Gründungsmäzenen sät sodann das dauerhafte Stiftungskapital, finanziert die ersten Leitprogramme und sichert dreijährige Betriebsmittel.
Alle Zahlen sind beispielhafte Planzahlen, vorbehaltlich der Prüfung durch die Rechtsberater in New York und Luxemburg.
New York und Luxemburg sind keine zwei nebeneinander bestehenden Wohltätigkeitsorganisationen. Sie sind Teile einer einzigen institutionellen Architektur unter einem einzigen weltweiten Leitungsrat — eine Charta, ein Ethikstandard, eine Wirkungsmethodik, ein konsolidierter Bericht.
Die Architektur25 Mio. $ philanthropisches Erstverlustkapital können in der Größenordnung von 75 Mio. $ an Entwicklungs- und institutionellem Kapital sowie 100 Mio. $ an privatem Kapital tragen. Philanthropie dient nicht nur dazu, Gutes zu finanzieren, sondern das Gute investierbar zu machen.
Der VorschlagZweckgebundene Kapitalkonten lassen die Regeln jeder Tradition unangetastet — ein universeller Fonds, getrennte Glaubensfonds für Zakat, Waqf und weitere Traditionen sowie humanitäre Töpfe mit besonderem Zweck. Die Trennungsregeln liegen beim Ausschuss für Glaubensstandards; der Anlageausschuss kann sie nicht aufheben.
FührungZwar gelten die Verfahren der Äquivalenzfeststellung und der Verwendungsverantwortung der US-Steuerbehörde formal für private Stiftungen; dennoch ist jede grenzüberschreitende Übertragung in dieser Architektur freiwillig nach dem Maßstab der Verwendungsverantwortung aufgebaut, welche Einstufung die US-Einheit am Ende auch erhält.
Jedes Glied dieser Kette trägt Zweckbindungen, eine Projektkennung, ein Budget, Meilensteine, Prüfungen zur Geldwäsche- und Sanktionsabwehr, Berichtspflichten, Wirkungskennzahlen, Prüfrechte und Rückforderungsklauseln.
Sechs Abschnitte. Zwei davon enthalten die Kapitalisierungszahlen und die Gründungsbedingungen und sind künftigen Gründern und ihren Beratern vorbehalten.
Erstens die Gründungskapitalisierung: rund 1 Million Dollar, ausgestaltet als Beiträge der Gründer, die die New Yorker Wohltätigkeitsorganisation errichtet, die luxemburgische Stiftung mit Kapital ausstattet, die Führungsgremien besetzt und die Infrastruktur für Regeltreue und Transparenz aufbaut. Zweitens die Zusagen der Gründungsmäzene für die Gründungsrunde über 25 Millionen Dollar.